深入贯彻新发展理念奋力推进高质量发展为谱写黄州主城崛起新篇章而努力奋斗

《黄冈日报》11月22日4、5版

奋力谱写主城崛起新篇章

中共黄州区委书记 夏志东

主城崛起是市委市政府赋予黄州的神圣使命，是黄州人民梦寐以求的发展追求。站在新的历史起点上，我们将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察湖北和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，遵循全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局和全市“主城崛起、两带协同、多点支撑”市域发展布局，只争朝夕，勇毅前行，奋力谱写黄州主城崛起新篇章。

坚定不移推进产业振兴，奋力打造经济繁荣活跃的首位之城。突出抓好争资立项、招商引资、服务项目“三大项目”，持续增强区域发展动能。聚焦星晖汽车、科峰传动、中船重工、绿宇环保、索菲亚家居、顾家家居、晨鸣浆纸、TCL黄冈基地等骨干企业，努力培育头部企业，做好建链、补链、延链、强链文章，推进新能源新材料、智能制造、医药化工、食品饮料、现代家居等产业集群发展。着力推进黄州工业园调规扩区。推进黄州区与黄冈高新区、黄冈临空经济区、光谷黄冈科技产业园区一体发展、产城融合发展。大力发展现代服务业、都市农业。力争到“十四五”末期，市区实现生产总值占全市20%左右，区域经济社会发展考核在全省一类县市区中每年进位一个位次以上。

持之以恒用好关键一招，努力打造创业创新创造的活力之城。积极服务黄州长江一类水运口岸、燕矶长江大桥、江北铁路、黄鄂黄全国区域性交通枢纽建设，努力将黄州打造成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接。实施科教兴区战略，积极参与光谷科创大走廊建设，加快引进武汉高端人才、承接武汉高新技术成果转移，培育发展创新主体，打造创新高地。大力发展总部经济、飞地经济，推进工业企业技术改造，努力提高“亩产”水平。纵深推进“放管服”改革，持续开展“清减降”专项行动，健全完善市区服务企业“一门通办、一网通办”机制、“只进一个门、办结所有事”，奋力打造“五最”营商环境，努力做到“在黄州没有难办的事”。

大力传承弘扬先进文化，着力打造崇文厚德尚美的文明之城。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育人民，培育和践行社会主义核心价值观。涵养开放包容、开门迎宾、勤于成全、善于成就他人的宽阔胸怀，诚邀有识之士考察黄州、投资黄州、建设黄州，加快黄州城区人口人才聚集，提升城市能级。大力弘扬万众一心、紧跟党走、朴诚勇毅、不胜不休的老区精神，坚韧执着推进主城崛起各项事业蓬勃发展。加强文化遗产保护，推进文化产业高质量发展，持续增强黄州文化软实力。深入开展文明创建行动，力争2023年摘取全国文明城市桂冠。

全面推进城市更新再造，倾力打造宜居宜业宜游的幸福之城。统筹推进城乡基础设施建设，促进城乡供水、供电、通信、道路交通、公共服务、生态建设一体化发展、高质量发展。深入推进城市更新，优化城市布局，完善城市功能，提升城市向心力、承载力、牵引力。积极构建城市社区一刻钟商务供给圈、卫生健康圈、文化教育圈、健身娱乐圈、居家养老圈、托幼照料圈、公共安全圈、环境保洁圈、便民服务圈、智慧生活圈，打通服务人民群众的“最后一米”，持续提升市民获得感、幸福感、安全感。着力推进森林黄州建设，全域开展屋顶分布式光伏发电国家试点，倡导绿色生产方式、生活方式，护佑绿水青山，建设秀美黄州、大美黄州。

强化基层治理体系建设，致力打造社会和美安定的善治之城。深入推进城市治理重心下移、力量下沉、保障下倾，强化基层基础，兜牢社会治理基层网底。推进党建引领城市基层治理，健全完善小区综合党支部领导下的业主委员会、物业服务、小区调解室等治理体系及其工作机制，推进自治、德治、法治协同发展，推进新时代文明实践项目化、制度化、规范化，推进党员干部和公职人员下沉小区亮相、发声、管事，发挥作用。普遍推广塆组党建“聚星之家”农村党建品牌。扎实推进平安创建，加大矛盾调处化解力度，妥善解决人民群众“急难愁盼”问题，持续提升“一感一度一率一评价”。深入推进智慧城市、智慧社区、智慧小区建设。统筹推进疫情防控、安全生产、食品药品安全等工作，提高防范化解重大风险能力，建设更高水平的法治黄州、平安黄州、和谐黄州。

聚焦中国共产党黄冈市黄州区第六次代表大会

中国共产党黄冈市黄州区第六次代表大会的主题：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，特别是视察湖北和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，深入贯彻新发展理念，奋力推进高质量发展，为谱写黄州主城崛起新篇章而努力奋斗！

求真务实，克难奋进，过去五年成绩显著

克难奋进，综合实力迈上新台阶。市区实现生产总值从2016年的全市第5位进至第4位，规上工业总产值从第3位进至第2位，社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入均居全市首位。黄商集团跻身中国连锁百强，进位至第82位。

众志成城，战疫战洪战贫取得决定性成果。打赢了疫情防控黄州保卫战。常态化疫情防控扎实有效。积极迎战特大汛情，确保江河安澜、群众安全。14个贫困村全部出列，现行标准线下1.9万余名贫困人口全部如期脱贫。

谋新求变，改革开放增添新动力。党政机构改革、街道管理体制改革、干部人事制度改革、事业单位改革，以及行政执法体制、残联、红十字会、村（社区）布局调整试点改革全面推进。县级医改“黄州模式”全省推广。在全省率先实现城乡供水一体化。全国社区居家养老改革试点、省级特困供养分类集中养老改革试点扎实推进。

用心用情，民生福祉得到新改善。黄州滨江公园建成开园。市直7所义务教育阶段学校整体移交黄州区管理，集团化办学改革付诸实施。卫生健康补短板工程扎实推进。垃圾焚烧发电项目开工建设，城区环境空气质量优良率达到90.6%。建成江、河、湖水系连通体系。城、乡排涝分别达到20年一遇、10年一遇标准。覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系基本建立。2020年城乡低保标准较2016年分别增长39.52%、41.9%。老旧小区改造全面推进。成为全市唯一人口正增长的县市区。

强基固本，治理能力实现新提升。党建引领城市小区治理“黄州好邻居”工作法全面推广，黄州城区986个小区（片区）全部实现小区综合党支部、业主委员会、物业管理、小区调解室全面覆盖。塆组党建“聚星之家”品牌初步形成。村级集体经济快速发展。“雪亮工程”全面完成。扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿、平安法治建设取得重大成果。

从严管党治党，政治生态正气充盈。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实党管意识形态工作责任制。深化考核制度改革。科学运用容错纠错机制。坚定不移推进全面从严治党，一体推进“三不”建设。

不忘初心，牢记使命 切实担负起主城崛起神圣职责

今后五年的奋斗目标

——经济实力大幅增强。固定资产投资、工业总产值、社会消费品零售总额、财政收入等主要经济指标增速高于全省平均水平、全市领跑。到“十四五”末，市区实现生产总值占全市比重达到20%左右，县域经济考核在全省一类县市区中平均每年进一位以上。

——城市品质显著提升。常住人口达到50万人以上。成功创建全国文明城市、省级森林城市。

——改革创新深入推进。市区一体发展体制机制更加完善，市区营商环境达到省内先进水平，一批重大改革走在省市前列。

——人民生活持续改善。居民收入增长和经济增长基本同步，收入水平高于全省平均水平，朝着共同富裕方向加快迈进。

——生态环境不断优化。长江经济带生态保护和绿色发展取得显著成效，绿色、低碳生产生活方式基本形成。

——社会治理更加有效。全面依法治区深入推进，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。

——管党治党取得明显成效。党内政治生活规范严谨，党组织凝聚力战斗力号召力显著增强，党员干部推动高质量发展的责任担当和素质能力持续提高，党建引领基层治理实现质的提升。风清气正的良好政治生态全面形成。

勠力同心，砥砺奋进，奋力谱写主城崛起新的篇章

（一）坚定不移推进产业振兴，打造经济繁荣活跃的首位之城

奋力推进工业强区。围绕新能源新材料、智能制造、医药化工、食品饮料、现代家居等支柱产业进行招商。建立健全主导产业链长制，打造一批纵向成链、横向成群的年实现产值过百亿、500亿甚至千亿的产业集群。积极服务武汉光谷科创大走廊建设，大力发展战略性新兴产业。深入实施“技改提能、制造焕新”工程。

加快发展都市农业。着力培育农业产业化龙头企业，连片布局农业产业化基地，擦亮“黄州一篮子菜”特色农产品品牌。推进建设“一园两带”，将叶路洲现代农业产业园打造成为武汉城市圈优质蔬菜直供基地，将江北公路休闲观光带、城东公路生态经济带打造成为都市农业片带。做大做强农业特色品牌。

大力发展服务业经济。打造区域性大宗商品集散基地。推进建设鄂东区域性旅游集散地。谋划和推进建设城市商业综合体、城市商圈、楼宇经济、专业街区，创建现代服务业示范区。

创新发展总部经济、飞地经济。建设总部型企业，并做大做强，建设区域性总部企业。用好用足促进飞地经济发展政策。

做大做强黄州工业园。推动黄州工业园“调规扩区”发展。构建“亩产论英雄”的节约集约用地管理机制，清理园区低效用地、闲置土地，淘汰落后产能。

江北公路路口段立交桥

（二）持之以恒深化改革开放创新，打造创业创新创造的活力之城

强化科技创新引领。实施高新技术企业倍增计划和规模以上工业企业研发投入倍增计划。强化研发机构建设，加快布局建设行业技术创新平台。对接光谷科创大走廊黄冈功能区，把黄州建设成为武汉科研成果孵化基地、双创示范基地。出台更有含金量的人才新政。

纵深推进全面深化改革。坚持市区一体，推进优化市区经济发展、社会事业、城市治理、在地统计、财政保障机制。抓好扩权赋能强县、投融资体制、要素市场化配置等关键性改革。健全完善与黄州城市功能相匹配的基层组织体系。健全完善农村各项改革。

持续优化营商环境。健全完善区乡村三级政务服务体系。深化市区政务服务一体化改革。深入推进社会信用体系建设。深化治理“三抢”专项行动、纪委监委“护航行动”。

大力提升对外开放水平。积极参与武汉城市圈同城化发展，引领黄团浠都市区建设，打造内陆开放新高地。积极服务黄冈保税物流中心、一类水运口岸、黄冈临空物流产业园建设，努力打造参与国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接。大力发展外向型经济。加强友好城市建设，推进异地黄州商会建设。

（三）践行社会主义核心价值体系，打造崇文厚德尚美的文明之城

深入推进精神文明建设。深入开展“黄州楷模”“黄州好人”等先进典型选树活动。持续推进全国新时代文明实践中心试点建设。深化文明创建，奋力争取2023年夺取全国文明城市金字招牌。

大力推动文化繁荣发展。加快公共文化服务体系建设，扩大优质文化服务供给。推进陈潭秋故居红色旅游景区创建国家4A级景区。实施文化市场主体孵化培育工程，高质量打造一批特色文化街区、文创产业园区、文化旅游景区。

全面提升生态文明质效。开展长江高水平保护十大攻坚提升行动，推进水系连通及水美乡村建设试点，持续改善长江生态环境和水域生态功能。推进大气污染联防联控，推进农业面源污染防治，实现城乡生活垃圾无害化处理。全面推进清洁生产，推进绿色低碳技术应用。

（四）千方百计增进民生福祉，打造宜居宜业宜游的幸福之城

扎实推进乡村振兴。强化农村基础设施、基本生态、基本公共服务体系建设。深入实施“擦亮小城镇”行动，推进“三镇一乡”集镇建设和镇区风貌改造。有序推进具备条件的农村居民向城市集中。深入实施农村人居环境整治五年提升行动，推进美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建。

大力推进城市更新。统筹推进城市景观、老旧小区、道路交通体系、地下管网等改造，对符合条件的既有住宅加装电梯应装尽装。加快推进长河系统治理工程（黄州区段），全域推进水系连通工程。加快构建“一刻钟社区服务圈”。

全面推进共同富裕。全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。研究出台促进外出务工人员回乡就业创业一揽子政策。持续壮大村集体经济和富民产业。加大困难群众生活保障力度。统筹做好重点群体就业工作。

积极发展各项民生事业。推进市区中小学校布局调整。统筹推进市区疾控体系、公共卫生服务体系建设，推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室建设提档升级。发展面向武汉城市圈乃至中部地区高收入人群的健康养老产业，做优黄州养老品牌。

（五）推进治理体系和治理能力现代化，打造社会和美安定的善治之城

持续优化基层治理。深化党员干部“双报到、双报告”制度。更加注重发挥小区综合党支部的治理引领等作用，推进建设和美小区。

全面推进依法治区。推进形成良法善治法治环境。推进司法行政力量下沉。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展扫黑除恶专项斗争。

持续防范化解各类风险。持续开展安全生产专项整治行动。毫不放松抓好常态化疫情防控。强化食品药品安全监管。实行最严格的耕地保护制度。保障粮食和重要农产品有效供给。

旗帜鲜明加强党的全面领导，推进从严管党治党，为促进主城崛起提供坚强政治保证

黄冈化工园全景

★ 坚持不懈强化政治统领

★ 固本强基夯实基层堡垒

★ 持之以恒优化政治生态

★ 坚定不移正风肃纪反腐

★ 同心同德汇聚发展合力

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。黄州区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，发扬伟大建党精神，知责于心、担责于身、履责于行，为加快推进主城崛起、全面建设社会主义现代化新黄州而努力奋斗！

荣誉榜

全国“四好农村路”示范县市区

全国财政管理工作先进县市区

全国农村厕所革命典型范例

全国农村集体“三资”管理示范县市区

全国“七五”普法中期先进区

全国群众体育先进单位

全国民兵工作先进单位

中国民间文化艺术之乡

全省科技进步先进县市区

全省科技创新驱动发展表现优秀区

全省食品安全示范县市区

全省农产品质量安全县市区

全省“河长制”示范区

武汉新港唐家渡港区

文稿：黄州区委办公室 黄州区委宣传部| 摄影：罗学珊 尹聪 | 责编：杨苗琪 | 初审：胡未 | 终审：尹宏伟

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