撰文 | 余晖

1月24日11时，中央纪委国家监委官网发布了3个落马官员被处理的消息，他们分别是：

原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生，原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣和最高人民法院审判委员会原委员、执行局原局长孟祥。

其中，蔡鄂生被指“严重扰乱金融市场秩序，严重污染金融领域政治生态”“多次违规出入私人会所”“退而不休”“顶风作案”等。

71岁的“老虎”蔡鄂生，1951年出生于湖北，今年71岁，曾经经历了中国金融业发展变革的多个阶段。

政知君注意到，蔡鄂生早年曾在山西省绛县农村插队，之后成为解放军高炮七十一师六三一团战士。

1975年4月，蔡鄂生进入银行系统，成为中国人民银行北京市分行海淀区办事处干部。

工作3年后，1978年2月，27岁的蔡鄂生到了山西财经学院财政金融系财政金融专业学习，毕业后成为中国人民银行人事司、金融管理司干部。

在央行工作期间，蔡鄂生历任金融管理司体改处副处长、三处处长，综合计划司金融体改处处长，金融体改司规划试点处处长，利率储蓄管理司副司长等。

1994年1月，他重回金融管理司任司长，1994年5月任银行司司长。

蔡鄂生曾自述，“1994年5月，第一次国家机构改革后，管理司被分拆为银行司和非银司，我担任银行司司长，从此开始真正接触金融监管工作。”

1998年9月，蔡鄂生成为中国人民银行行长助理，2000年2月兼任上海分行行长、党委书记。

据媒体披露，蔡鄂生在中国人民银行工作期间，参与了上世纪80年代和90年代初重大金融改革方案的设计、《中国人民银行法》和《商业银行法》的起草、金融风险的处置等重要工作。

2001年5月，他转任国有重点金融机构监事会主席，4年后成为中国银行业监督管理委员会副主席、党委委员（至2013年）。

蔡鄂生自己曾对外表示，“从2005年12月起到2013年6月，我从国有重点金融机构监事会主席调任银监会副主席，分管政策性银行、邮储银行及信托机构监管，参与了我国银行业和非银行业监管体制不断探索和发展的过程。”

曾有业内人士评价称，蔡鄂生在银行及金融机构中“有很大的话语权”。

还有一个细节值得关注。

蔡鄂生曾是中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民的“老上级”。

2005年12月，赖小民任银监会办公厅（党委办公室）主任。同月，蔡鄂生出任银监会副主席、党委委员，两人在一起共事超3年。

赖小民敛财超17亿，已被执行死刑。

“滥用金融监管权”蔡鄂生担任银监会副主席期间，以信托为代表的非银机构迅速崛起，并引发一系列有关“影子银行”风险的大讨论。

据《中国新闻周刊》此前报道，作为分管非银金融机构监管的领导，信托业在蔡鄂生任内大规模扩张。

数据显示，2012年，信托业资产规模超过保险，成为第二大金融行业。2013年一季度末信托业资产达到8.73万亿，是2005年的43倍。

退休后，蔡鄂生还多次接受采访，谈到金融监管的问题。

比如，2018年，他在接受《经济观察报》采访时提到“地方金融管理不能忽视”。

2019年，蔡鄂生对媒体表示，监管是一个复杂命题。监管的原则是依法监管、治理乱象。当时，他提到“对于乱象问题，手不能软，要加大惩处”。

讽刺的是，他自己却“滥用金融监管权”。

1月24日的纪委通报提到，蔡鄂生背弃初心使命，政治上彻底蜕变，对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人，滥用金融监管权，严重扰乱金融市场秩序，严重污染金融领域政治生态，对抗组织审查。

另外，他还被指奢靡腐化，违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游和打高尔夫球等活动安排，多次违规出入私人会所；寡廉鲜耻，大搞权色、钱色交易；违规干预和插手行政许可事项等。

退而不休、顶风作案政知君注意到，在卸任之后，蔡鄂生还多次出现在公开场合分享自己的观点。

比如，2017年，他曾出席博鳌亚洲论坛2017年年会。当时他提到，房地产调控不能搞强压强控，因为中国的房地产“已经很复杂”。他还说，“控也好，不控也好，反正北京房子我都买不起”。

就在蔡鄂生落马当天，他本来还计划出席一场发布会。据媒体披露，这场会议的开幕式是在2021年7月30日下午14时举行，演讲嘉宾中写着蔡鄂生的名字。

中央纪委国家监委的通报中还提到，蔡鄂生目无法纪，“退而不休”，顶风作案，利用职务便利和影响力为他人在融资贷款、项目承揽、职务晋升等方面谋利，并非法收受巨额财物。

根据官方通报，蔡鄂生“五毒俱全”——严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律。

此外，他还构成严重职务违法并涉嫌受贿、利用影响力受贿、滥用职权犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

还有两个“老虎”被通报除了蔡鄂生之外，原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣和最高人民法院审判委员会原委员、执行局原局长孟祥也在今天被通报。

其中，徐鸣被开除党籍、孟祥被双开。

徐鸣，男，汉族，1958年1月生，安徽凤阳人，1975年12月参加工作，1977年12月加入中国共产党。

公开资料显示，徐鸣曾在商务部、重庆市工作，担任过商务部综合司司长，重庆市委副秘书长、研究室主任，重庆市委常委、秘书长，两江新区党工委书记、管委会主任等。

2013年3月，他成为国家粮食局副局长（保留副部长级待遇），2021年7月13日被查。

纪委通报称，徐鸣妄议党中央大政方针，热衷迷信活动；违规收受私营企业主财物，违规出入私人会所并接受宴请；利用职务影响为其子经营活动谋取利益；道德败坏；为追逐个人名利多方算计，把公权力当作攫取私利的工具，大搞权力寻租等。

孟祥是2021年7月16日在最高人民法院审判委员会委员、执行局局长任上被查的。

纪委通报称，孟祥处心积虑对抗组织审查，搞迷信活动；违反中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，长期接受可能影响公正执行公务的宴请；不按规定报告个人有关事项；违规从事营利活动，通过民间借贷获取大额回报；执法犯法，违规插手干部选拔任用和司法活动；生活腐化堕落；大搞权钱交易，利用职务便利为他人在案件审判执行、工程项目承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。

资料 ｜ 新华社 人民网 央视 中国新闻周刊等

校对 | 项战

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