10月28日下午，杨浦区2021年“大家微讲堂”之“百年党史大家说”第七讲“进博有我 实干先锋”专场论坛在江浦路社区举办，一群来自江浦社区的基层工作者讲述了服务进博、探索创新社区治理背后的经历。

“破墙”，实现小区更新与停车共享

三个小区的围墙倒下了，居民为何拍手叫好？位于江浦路街道的辽源花苑曾经是三个小区，公共空间窘迫，设施陈旧，虽仅一墙之隔，从不相互往来。后来居民和设计师发现，老小区空间虽小，但犄角旮旯很多，根源在于处在三个小区中心位置的5米高“打靶墙”隔断了公共空间。破墙，既能提高空间利用率，还能“抱团取暖”，实现共同改造。

于是，一场由街道牵头的“五违四必”整治和“美丽家园”改造工程，最后演变成了打破围墙、小区合并、共同改造的居民“实验”，进而成了上海社区微更新的典型案例。

“合并小区，打破的不仅仅是围墙，更是心墙。”五环居民区党总支书记、居委会主任虞净提到了改造过程中的一个“插曲”。“铁路公房有一对住在一楼的老夫妻，在底楼天井自己破墙开门，老先生的残疾车每天穿过绿化直接从这扇门进出。”然而改造的第一步就要把违建拆除，让出通道，夫妻俩坚决反对。

“很多老年人的房子买在一楼就是看中天井可以停车、晒被。”虞净说，为了“补偿”居民的需求，门封闭以后，又专门给一楼居民开了扇窗，让阳光照进院子。后来，夫妻俩也成了社区志愿者，主动帮助协调改造过程中的邻里矛盾。

社区，不仅仅是几间房、几栋楼，更承载着每个人的日常生活。“三合一”小区能成功，秘诀之一就是从发起到实施，居民都在其中充当着重要的角色。

江浦社区是杨浦的西大门，辖区面积2.39平方公里，人口8.2万人。人口密度大，辖区停车位紧缺也成了长久以来困扰居民的问题。江浦路街道党工委副书记缪静讲述了社区解决停车难背后，另一个关于“破墙”的故事。

在江浦公园旁边，有金鹏、金上海、星泰三个居民区，共有车位989个，实际车辆却多达1460辆，共缺口471个车位。另一边，江浦路980号沪东绿地地下停车库，产权为杨浦区民防办，日常使用单位为上汽安吉物流，建筑面积5126平方米，标准车位124个。

排摸出可用车位与停车需求后，江浦街道以党建联建为平台，积极争取区建管委、区民防办等党组织的支持，由区民防办开放专用停车资源，成功实现了以江浦公园地下车库为试点，提供出100个停车位供公园周边7个小区居民错时共享停车。在此基础上，街道还专门搭建了共享停车专项工作小组，通过“规划建一点、老小区挖一点、道路临时停、公共停车共享一点、机关事业开放一点“的方法，努力改善停车难问题。

论坛现场。

“医联体”，将服务送进居民家门

居民得了慢性病，在社区里找不到专家、配不到需要的药品，只能到大医院求助吗？“新华—江浦全专联合体”将医疗服务送到江浦居民的家门口。

“这是一个借助区域化党建联盟平台，由交通大学附属新华医院党委、杨浦区卫生健康委工作党委，及江浦路街道办事处党工委三方，共同建立的全专联合体。”新华医院医务党支部书记盛旭俊介绍。

三方是怎样合作的呢？区卫健委建立长效机制，并给予资金投入。街道建成面积达380平方目前也是杨浦最大的五环家庭医生工作站。新华医院发挥三级医院的综合优势，对江浦卫生中心的分级诊疗、科研能力、全科带教、人才队伍建设等给予技术支撑。

有了医联体后，居民在社区看病更方便。急性胸痛患者，一旦在卫生中心就诊，家庭医生可以立即把诊疗信息第一时间传送到“新华-江浦胸痛微信群”，实现“社区首诊、专科会诊”，并及时通过新华胸痛绿色通道，直接把病人转送胸痛中心及救治。截至2021年6月，新华医院实现胸痛转诊共47人，其中明确急性心梗11人，介入治疗21人，体现了“急慢分治、上下联动”。

“过去，患者不愿意留在社区就医的主要原因，是担心医疗水平和药品的问题。“盛旭俊说，新华医院选派内分泌科、心血管科、肾脏内科等专家下沉服务点，患者在享受三甲医院同质化服务的同时，还能按卫生中心标准免收挂号费。

医联体不仅是医疗联合体，更是健康联合体。在区科协支持下，医联体通过联合走访社区，分析以往健康教育存在的弊端，共同建立起一支囊括新华医院专科医生、检验师、药剂师、营养师，及社区全科医生、康复师等多个专业的“全-专联合”讲师队伍。讲师团队通过把一次讲座分成不同版块，将疾病的预防、早期发现、规范治疗、护理、膳食营养、康复等以深入浅出的方式对居民进行科普。

医联体创造性地以“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式破解了居民“看病难”，实现药品和专家资源的双下沉。最近，医联体项目还入选“国家卫健委基层卫生综合改革典型案例”。

设计师，走进老小区改造楼道

黄勇是在海上海商务楼宇工作的一名设计师，每天到大连路总部研发区上班前，他都会绕路到辖区内的一些老旧小区看看。海上海商务楼设计公司集中，涵盖建筑、规划、景观和室内设计全领域，其中不乏国内知名设计公司。最近，这些企业的知名设计师们发挥自己所长，参与到社区更新项目中。

江浦路街道搭建的“双楼共建”的联动平台，让商务楼宇党组织和居民区楼组通过共建，共同开展弄堂改造、活动共享、错峰停车等项目。

辽一居民区22楼栋是海上海设计团队参与社区改造的一个试点。辽一居委会目前正在进行电梯加建的工作，且环境亟待整治、老龄化程度高。

在与辽一居委会和居民座谈，有的居民提出要突出色彩明快的特点，楼道里面管线杂乱的问题也要适当解决。有的居民建议楼道光线相对昏暗，加强楼梯照明，造价不能昂贵，老年人多，在一楼增加休息座椅。

充分了解了居民对楼道建设的建议和想法后，设计师团队组织了规划、建筑、景观、室内设计师共同研讨，形成了一套高水平、有创意、经济适用，且符合居民和时代审美的设计方案。

这个全新的楼道取名为“一海居“，取“辽一”、“海上海”，各一字。如今，微更新设计师党员的团队从9人扩大到20人，并自发组成了若干小组，介入更多的楼道设计。设计师们利用业余时间参与到社区微更新的公益活动中，给老社区带来了新色彩。

栏目主编：周楠 文字编辑：黄尖尖 题图来源：黄尖尖 摄

题图说明：辽源花苑通过破围墙打造的小区花园。来源：作者：黄尖尖