明代后期浙江的督抚驻地为何设在镇海？

明代督抚一方面名义上始终是以中央都察院（都御史、副都御史、佥都御史）、兵部（尚书、侍郎）堂官身份“钦差”到地方的“临时性官职”；另一方面却越来越具有浓厚的总揽地方大权的正式长官色彩，凌驾于地方三司之上。一般认知里，督抚驻地理应和三司，特别是分管民政的布政使在一起。然而，浙江督抚自嘉靖年设置一来，形成了杭州省城、镇海（明称定海）县城两个常驻地，两城各有督抚衙门；而且到了万历后期，巡抚只留驻镇海还成为了定制。明代定海县其实只是宁波府属县，为何能凌驾于宁波甚至杭州之上，取得了相当于省会的地位？只有当我们结合《明实录》《明...