河南商报记者 韩忠林

在政府职能部门办公场所参与的团购，项目还登上过区政府政务公开服务指南，这样的楼盘，谁会想到是违法的？

郑州市惠济区河畔春天项目购房者就经历了这样一场“闹剧”。他们买房几年后，发现项目所在地块变成了其他楼盘。新的楼盘已经建成入住，而这些购房者却房钱两空。

【买房几年后，发现楼盘“消失”了】

人到中年，最害怕就是别离。4年前，郑州市民胡娜（化名）的姐姐因病去世，留下了姐妹俩之间一直没有解开的心结。

2011年，姐姐告诉胡娜，位于中原区的某职能部门正在搞团购房，自己认识熟人，可以帮忙买到“名额”。

团购房最大的优势，自然是价格，胡娜和爱人都心动了。

项目名为河畔春天，位于郑州市惠济区北四环与花园路交叉口西北角。当年胡娜特意和爱人骑着车前往现场看了看，发现正在进行拆迁、施工。

河畔春天项目当年情况

​“在政府部门团购的，而且正在如火如荼地建设，我们就放心地购买了。”近日，胡娜告诉河南商报记者，自己当年花了2万元转让费获得了团购名额，然后又交了20万元左右首付。

2012年底，约定的交房时间到了，开发商并没有履约，河畔春天项目延期。

“如果仅仅是延期，我们可能还会好受一点点。”让胡娜没想到的是，长时间延期过后，购房者们发现，项目工地上竖起了其他开发商的招牌。

“政府把那块地卖给了其他开发商，开发了林语溪岸项目。”胡娜称，忽然间，河畔春天项目流产的消息就在购房者们中间流传开来，并且很快得到了开发商的印证。

“政府部门组织的团购，而且已经在建设了，后边还会被取消，这谁想得到。”胡娜表示，姐姐得知河畔春天项目凭空消失后，一直都很愧疚，直到离世前，还一直念叨这事，觉得对不起妹妹。

“我跟姐姐说过，买这房子也是我们自己的选择，让她别想太多，可是她的心结一直没打开。”胡娜回忆。

胡娜表示，当年签订协议及缴纳房款地点都是在相关部门里的办公场所或其组织的场所，这更增加了大家的信任。

【买房时项目已经开始建设】

河畔春天项目的消失，出乎所有购房者意料。

购房者李林告诉河南商报记者，当年团购时，河畔春天项目进行了大张旗鼓地宣传，让人眼花缭乱，而整个购房流程，与正常购房流程相差无几。

河畔春天项目当年情况

​李林回忆，团购因为宣传广泛，现场去了很多人。他说，不少参与团购的人员也亲自到项目现场进行了查看，当时已经开工建设，工地围墙、临建及基础工程已在有序进行。

河南商报记者注意到，时至今日网上还有大量关于河畔春天项目的宣传信息。

“当年开发商就是想要正常开发项目的，只是后来发生了变故。”李林表示，因为土地“易主”并不是两个开发商之间进行的，而是政府主导的，所以新的项目并没有属于他们的房子。

【楼盘没了，购房款也一直要不回】

河畔春天项目究竟是何时消失的，到底为何消失，购房者们到现在也没搞清楚，只是他们在2014年前后发现时已经成了现实。

“在那之前，从来没人跟我们说过。”购房者杨雪（化名）告诉河南商报记者，发现河畔春天所在地块变成其他项目，业主们找开发商咨询，得到的回复只是土地被卖给了其他开发商，无法继续开发。

既然项目泡汤了，那至少应该把房款给退了吧？可当购房者提出要求时，开发商却声称资金已经​投入到​项目上。

就这样，购房者们不仅没拿到房，也要不回钱。

“我们想了各种办法，都没有解决。”杨雪告诉河南商报记者，后来一些购房者起诉了开发商，尽管法院判决开发商退钱，可始终没有落实。

【原开发商称：正在办理手续时，地块“易主”了】

​一时风光​之后，河畔春天项目为何会消失了呢？

开发商河南时今星置业有限公司一位郑姓负责人解释道，企业原本是惠济区、迎宾路办事处通过招商引资对河畔春天所在地块进行新农村项目建设的，后来规划发生变化，区域内要建设互通式立交安置项目，因此需要重新办理手续。

​郑姓负责人称，公司办理手续过程中，区里政府部门在未告知的情况下，将地块卖给了其他开发商。

“这个时候我们已经投入很多资金。”郑姓负责人说，企业已经完成了地块拆迁、清理等工作，并且开始建设。“地桩已经打好，有的楼地面上已经建了两层。”

郑姓负责人表示，除了购房者们交的房款外，公司也已经投入了几千万元。

郑姓负责人称，公司也想尽快退还购房款，但暂时拿不出这么多钱。目前正在与惠济区政府洽谈前期投入赔偿问题，只有拿到政府赔偿，才能解决房款问题。

【惠济区：河畔春天项目违法用地被叫停】

在政府职能部门里边参与的团购，最终却房钱两空，一些购房者​冀​希望于职能部门能够推进事情解决。

但这些部门回复这个疑问时称，当年单位并没有组织团购河畔春天项目，只是开发商前来推销，为其提供了房间使用。“买房都是自愿的，单位不干预。”工作人员称。河畔春天项目“消失”后，他们也积极帮助购房者们进行了协商沟通，以推进事件解决。

河畔春天项目消失的背后，到底发生了什么呢？针对此事，河南商报记者咨询了惠济区宣传部及迎宾路街道办事处。

惠济区宣传部工作人员经过核实后表示，时今星开发河畔春天项目属于违法用地，当年区政府予以了叫停。后期其他开发商获取该地块是通过​合理合法​手续。

而针对开发商提出的正在与区政府洽谈赔偿问题，该工作人员予以否认。

该工作人员表示，河畔春天项目具体情况，可以向迎宾路街道办事处了解。

迎宾路办事处回应称，时今星并不是区政府、办事处招商引资企业。该公司在惠济区没有拿到一寸土地，也没有取得任何手续。

办事处在回复中表示，2007年10月，时今星公司在迎宾路街道办事处不知情的情况下私自与办事处马庄村范庄村(自然村)民组签订《项目合作协议书》，在约400亩土地上规划建设新型居住社区，后时今星公司将该项目取名“河畔春天”。

协议书约定：“乙方（时今星公司）办理第一期约一百亩土地开发立项手续有效时间为6个月，如6个月内各项手续未办下来，本协议自行终止”。同时，协议书中也提到，在未经政府审批通过前，时今星公司不得改变土地现状。

迎宾路办事处回复显示，从2010年开始，时今星公司在未取得任何手续的情况下，开始一期开发建设，2011年，惠济区国土资源局下达违法用地通知书，该项目因涉嫌土地用地违规被叫停。

据该办事处回复，2010年年底，时今星公司对外宣传河畔春天项目，通过与部分职能部门达成合作，由单位组织员工团购房。

2012年4月，在惠济区政府招商引资项目推介会上，河南正商置业有限公司开始参与马庄村合村并城项目。

2014年2月，河南晨光正商置业有限公司通过郑州市国土资源局挂牌出让依法取得马庄村合村并城项目用地的国有建设用地使用权，开始对马庄村合村并城项目进行开发、建设。

办事处在回复称，时今星公司既没有交房，也没有退还购房款，前后约有50户购房户向管城区人民法院提起诉讼，法院判决时今星公司败诉，退还购房户所交房款及利息，因时金星公司账户上资金较少，法院一直未能执行。

【违法项目为何能登上区政府政务公开服务指南？】

“既然河畔春天是违法项目，为什么政府部门要给他背书呢？”李林表示，除了在职能部门里进行的团购外，购房者们发现，政府部门还曾对该项目进行宣传推广。

​购房者们发现，在当年的郑州市惠济区行政审批服务中心编印的《郑州市惠济区政务公开服务指南》中，就曾对河畔春天项目进行推介。

推介中提到，时今星公司投资建设的千亩生态大盘“河畔春天”，位于花园路与北四环城市主干道交汇处，索须河南岸，交通便利，环境优美。项目的建成，势必成为郑州北大门良好形象的代言，也将成为郑州一张集绿地、人文、宜居于一体的城市名片。

区政府政务公开服务指南推介的项目，为何会是违法项目呢？河南商报记者向惠济区宣传部、迎宾路办事处进行了咨询，截至目前没有获得具体回复。

（河南商报编辑 施尚景 李英旋）